Come Trump vuole che gli Usa traggano profitto dall’accordo di pace della Repubblica Democratica del Congo, ricca di minerali
L’amministrazione Trump sta guidando un’ambiziosa, ma controversa, iniziativa di pace volta a porre fine al lungo conflitto nella Repubblica Democratica del Congo orientale, che ha coinvolto anche il vicino Ruanda.
I suoi sforzi di mediazione non sorprendono – spiega Farouk Chothia in un servizio per BBC News -, poiché la Repubblica Democratica del Congo, nazione nel cuore dell’Africa, è dotata delle ricchezze minerarie di cui gli Stati Uniti hanno bisogno per alimentare la rivoluzione informatica, e ora anche quella dell’intelligenza artificiale, gran parte delle quali attualmente sono destinate alla Cina.
Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump dovrebbe ospitare i leader della Repubblica Democratica del Congo e del Ruanda – Félix Tshisekedi e Paul Kagame – nelle prossime settimane per suggellare un accordo di pace che ha definito un “glorioso trionfo”, sperando di supportarlo con accordi che stimoleranno gli investimenti statunitensi nella regione.
Il direttore esecutivo della World Peace Foundation, con sede negli Stati Uniti, il Prof. Alex de Waal, ha dichiarato alla BBC che l’amministrazione Trump sta promuovendo “un nuovo modello di pacificazione, che combina un’azione populista con la conclusione di accordi commerciali”.
“Trump lo ha fatto anche in Ucraina. Vuole ottenere la gloria per rafforzare la propria posizione politica e assicurarsi minerali che siano nell’interesse americano”, ha affermato De Waal.
Tuttavia, ha osservato che “nella Repubblica Democratica del Congo, la Cina ha già acquisito molti dei minerali, quindi gli Stati Uniti stanno cercando di recuperare”.
Ha affermato che fino ad ora le aziende statunitensi erano state caute nell’investire nella Repubblica Democratica del Congo a causa di preoccupazioni per la sicurezza e del “rischio morale” di commerciare nei cosiddetti “minerali del sangue” – minerali che finanziano le rivolte – ma questo potrebbe cambiare con l’attuazione del modello di pace da parte dell’amministrazione Trump.
Il Prof. De Waal ha affermato che ciò potrebbe accadere anche in altri stati colpiti da conflitti come il Sudan, dove ci si aspettava che l’amministrazione Trump, insieme a nazioni arabe come l’Arabia Saudita, gli Emirati Arabi Uniti e l’Egitto, intervenisse negli sforzi di mediazione dopo il fallimento di precedenti iniziative.
Ha aggiunto che il modello di pace dell’amministrazione Trump non può essere liquidato a priori, soprattutto se mette fine ai combattimenti che hanno ucciso migliaia di persone e ne hanno sfollate milioni in conflitti che infuriano da oltre 30 anni nella Repubblica Democratica del Congo orientale.
“Trump può far parlare le diverse parti e scuotere la situazione”, ha affermato De Waal.
Ma la professoressa Hanri Mostert, docente di diritto minerario presso l’Università di Città del Capo, in Sudafrica, ha dichiarato alla BBC che la Repubblica Democratica del Congo “rischia di compromettere la sovranità sui suoi minerali”.
La Repubblica Democratica del Congo potrebbe ritrovarsi intrappolata in accordi per anni, in cambio di vaghe garanzie di sicurezza, ha affermato.
Questo ricorda gli accordi di “baratto delle risorse” perseguiti da Cina e Russia in numerosi stati africani, ha aggiunto la professoressa Mostert.
Ha citato come esempio l’Angola, dove la Cina ha costruito infrastrutture in cambio di petrolio.
“Anche quando i prezzi del petrolio sono aumentati, l’Angola non è riuscita a trarne maggior valore”, ha detto ancora Mostert.
Il Dipartimento di Stato americano ha dichiarato nel 2023 che la Repubblica Democratica del Congo aveva riserve minerarie stimate in 25.000 miliardi di dollari.
Tra queste, cobalto, rame, litio, manganese e tantalio, necessari per produrre i componenti elettronici utilizzati in computer, veicoli elettrici, telefoni cellulari, turbine eoliche e hardware militare.
“Per quanto tempo la Repubblica Democratica del Congo dovrà cedere il suo cobalto agli investitori statunitensi? Saranno 20 o 50 anni? Qual è il prezzo della pace?”, ha chiesto Mostert.
Il portavoce del governo della Repubblica Democratica del Congo, Patrick Muyaya, ha confermato al programma Newsday della BBC a marzo che il suo Paese voleva fornire agli Stati Uniti “alcuni minerali essenziali” in cambio di un accordo sulla sicurezza.
Il gruppo ribelle M23 ha lanciato una grande offensiva all’inizio di quest’anno, conquistando vaste aree della Repubblica Democratica del Congo orientale e contrabbandando minerali attraverso il confine con il Ruanda, hanno affermato gli esperti delle Nazioni Unite in un rapporto all’inizio di questo mese.
I minerali sono stati poi mescolati con la produzione ruandese e “la loro successiva esportazione verso gli attori a valle ha raggiunto livelli senza precedenti”, hanno aggiunto gli esperti delle Nazioni Unite.
Il Ruanda nega le accuse di sostenere l’M23, nonostante le Nazioni Unite abbiano fornito prove della presenza di migliaia di soldati nella Repubblica Democratica del Congo.
In quello che sembra essere un tentativo di affrontare il problema del contrabbando di minerali, l’accordo di pace mediato dagli Stati Uniti tra la Repubblica Democratica del Congo e il Ruanda prevede un “quadro di integrazione economica regionale” ancora da negoziare tra i due stati rivali.
Questo “garantirebbe il blocco delle vie economiche illecite” e la creazione di “partnership e opportunità di investimento reciprocamente vantaggiose” per “una maggiore prosperità, soprattutto per la popolazione della regione”.
“Stiamo ottenendo, per gli Stati Uniti, molti dei diritti minerari del Congo come parte di questo accordo”, ha dichiarato Trump, in vista dell’accordo di pace firmato dai rappresentanti dei due governi il 27 giugno a Washington.
Un ricercatore della Repubblica Democratica del Congo del think-tank Institute for Security Studies con sede in Sudafrica, Bram Verelst, ha dichiarato alla BBC che l’iniziativa statunitense sta procedendo di pari passo con un’altra guidata dal Qatar, uno stretto alleato degli Stati Uniti.
Verelst ha affermato che l’attenzione degli Stati Uniti è rivolta principalmente alla dimensione regionale, mentre quella del Qatar alle questioni interne tra il governo della Repubblica Democratica del Congo e il gruppo ribelle M23, che ha istituito una propria amministrazione nell’est dopo aver conquistato il capoluogo regionale, Goma.
Il professor Jason Stearns, politologo canadese specializzato nella regione, ha dichiarato alla BBC che il Qatar, come altri stati del Golfo ricchi di petrolio, si stava espandendo in Africa “per proiettare potere e influenza, ma anche per cercare opportunità economiche”.
Ha aggiunto di essere stato coinvolto in tentativi di mediazione su richiesta del Ruanda, che percepiva gli Stati Uniti come favorevoli alla Repubblica Democratica del Congo, cosa che Washington nega.
Stearns ha affermato che il Qatar ha interessi economici “enormi” in Ruanda, sottolineando che lo stato del Golfo stava costruendo un nuovo aeroporto multimiliardario a Kigali ed era in trattative per acquisire una quota del 49% nella compagnia aerea nazionale.
Ha spiegato che Stati Uniti e Qatar stavano lavorando a stretto contatto, ma che non era l’ideale avere due processi separati perché “non si vuole finire in una situazione in cui c’è un accordo di pace tra la Repubblica Democratica del Congo e il Ruanda, ma poi il Ruanda dice: ‘Non controlliamo la M23’, e la M23 continua ad aggravare [il conflitto] nella Repubblica Democratica del Congo orientale”. “Quindi è molto importante che i due processi siano strettamente collegati tra loro, dato che gli attori coinvolti sono strettamente interconnessi”, ha aggiunto il Prof. Stearns.
In base all’accordo di pace, la Repubblica Democratica del Congo e il Ruanda hanno concordato di avviare un “meccanismo di coordinamento per la sicurezza” entro 30 giorni dall’accordo del 27 giugno.
Verelst ha affermato che un cessate il fuoco dovrebbe entrare in vigore martedì, seguito dalla firma di un accordo di pace globale tra il governo della Repubblica Democratica del Congo e l’M23 entro il 18 agosto, sulla base della “dichiarazione di principi” già negoziata.
L’analista Onesphore Sematumba, di un think tank con sede nella Repubblica Democratica del Congo, ha affermato che gli Stati Uniti e il Qatar stanno raggiungendo accordi in “tempo record” dall’ascesa di Trump alla presidenza degli Stati Uniti a gennaio.
Sematumba ha affermato che il loro intervento è avvenuto dopo che vari tentativi di mediazione guidati dall’Africa “non sono riusciti a far firmare alle parti nemmeno un singolo documento” dal 2022.
“Gli attori regionali non hanno la stessa influenza per influenzare Kigali e Kinshasa”, ha aggiunto.
“Ma tra la firma di un accordo e il raggiungimento della pace, la strada può essere lunga, e lo sarà in questo caso”, ha avvertito Sematumba.
Una questione chiave è se l’M23 rinuncerà al territorio sotto il suo controllo, come richiesto dal governo di Tshisekedi.
Sematumba ha affermato che l’M23 ha accettato l’istituzione di un'”autorità statale” in tutta la Repubblica Democratica del Congo, ma i ribelli hanno anche affermato che non cederanno un “solo centimetro” di territorio.
“Personalmente, penso che la transizione debba essere graduale e che per alcune aree ci dovrebbe essere una sorta di cogestione. Ma tutto dipenderà dal tatto dei mediatori e dalla loro capacità di rompere il ghiaccio”, ha aggiunto Sematumba.
Ha poi affermato che il successo dell’iniziativa di pace dipenderà anche da quella che l’accordo definisce la “revoca delle misure difensive” da parte del Ruanda, ampiamente interpretata come il ritiro delle sue truppe dalla Repubblica Democratica del Congo orientale.
Sebbene il Ruanda neghi di sostenere l’M23, afferma di voler eliminare le FDLR, una milizia nata da coloro che perpetrarono il genocidio del 1994 in Ruanda e poi fuggirono nella Repubblica Democratica del Congo. Il Ruanda ha accusato l’esercito congolese di collaborare con le FDLR.
L’accordo di pace prevede espressamente la “neutralizzazione” delle FDLR, tuttavia negli ultimi trent’anni questo obiettivo è stato tentato più volte.
“Per il Ruanda, la neutralizzazione delle FDLR è una precondizione per il ritiro delle sue forze, mentre la Repubblica Democratica del Congo afferma che i due obiettivi devono essere conseguiti simultaneamente”, ha sottolineato Sematumba, affermando che i mediatori dovranno trovare una soluzione, poiché queste questioni avevano portato al fallimento di precedenti iniziative di pace.
“Basta seguire le diverse interpretazioni date dalle parti ai testi firmati per intuire tutte le difficoltà che ci attendono”, ha concluso Sematumba.
La professoressa Mostert ha concordato sul fatto che la diplomazia da sola non possa raggiungere la pace e che sia necessaria un’iniziativa più ampia.
“Si costruisce la pace trasformando il dolore. Questo richiede più della diplomazia. Ci vogliono dialogo, partecipazione decentralizzata e dignità per le esperienze delle persone”, ha affermato.
“Ecco perché credo sia importante che i decisori degli accordi e i legislatori rimangano consapevoli dei traumi storici, inclusi decenni di sfruttamento delle risorse”, ha aggiunto la professoressa Mostert.
Quindi, se vuole che la pace duri abbastanza a lungo da permettere alle aziende statunitensi di trarne profitto, Donald Trump potrebbe dover continuare a fare pressione per un po’ di tempo.
[Fonte: BBC; Foto: International Crisis Group]
