Indicare la strada: la Santa Sede, la diplomazia e il Vietnam

Sarebbe una svolta senza precedenti se la Cina imparasse dall’esperienza vietnamita. Ne parla su Uca News Lan T. Chu, professoressa di Diplomazia e Affari Mondiali all'Occidental College: i suoi interessi didattici si concentrano sul ruolo politico delle istituzioni religiose, sulla Chiesa, sulla politica globale e sulla teoria delle relazioni internazionali.

Quasi 50 anni dopo l’espulsione del delegato apostolico dal Vietnam, la Santa Sede e lo Stato vietnamita hanno annunciato poco prima di Natale l’istituzione di un Rappresentante Pontificio Residente (RPR) in Vietnam.

L'arcivescovo Marek Zalewski è stato nominato RPR in Vietnam il 22 dicembre, tre mesi dopo la dichiarazione bilaterale rilasciata il 29 settembre 2023. L'accordo è stato firmato in seguito alla visita del presidente vietnamita Vo Van Thuong, che ha incontrato Papa Francesco e il cardinale segretario dello Stato Pietro Parolin.

Per essere chiari, l’istituzione di un simile ufficio non equivale a piene e formali relazioni diplomatiche tra la Santa Sede e il Vietnam (poiché ciò si realizza solo con una Nunziatura apostolica).

In risposta all’annuncio della RPR, l’agenzia statale Vietnam News Agency ha riferito che un simile ufficio “aiuterà lo Stato e la Chiesa a ignorare le differenze nella storia”. Questa percezione da parte dello Stato è forse uno dei maggiori ostacoli rimasti all’istituzione di una Nunziatura.

La Chiesa vietnamita ha una storia lunga e difficile. La fiducia e la comprensione reciproche sono fondamentali per sviluppare rapporti adeguati con lo Stato. Invece di ignorare le differenze, quindi, lo Stato deve riconoscere la storia difficile e riconoscere le differenze che impediscono un futuro produttivo e pacifico per il Vietnam.

Un altro problema potrebbe essere la nomina di vescovi e cardinali. L’accordo di lavoro della Chiesa vietnamita con lo Stato è il seguente: in consultazione con la Chiesa, la Santa Sede presenta allo Stato una lista di candidati preferiti. Dal punto di vista dello Stato, fornisce la sua approvazione finale per tali nomine.

La Chiesa, tuttavia, percepisce tali feedback come un riconoscimento statale, non come un’approvazione delle scelte della Chiesa. Questo accordo di lavoro è in vigore almeno dalla metà degli anni ’80 e ha permesso alla Chiesa di crescere in Vietnam.

Secondo il diritto canonico, invece, il nunzio svolge un ruolo nella nomina dei vescovi secondo gli orientamenti della Santa Sede. Lo Stato vietnamita avrebbe bisogno di chiarire e formalizzare ulteriormente il ruolo del nunzio al di là dell’accordo di lavoro, cosa che forse non è ancora disposto a fare.

Tuttavia, la creazione di un RPR significa un netto progresso nella qualità del rapporto tra le due entità. Di solito, le risorse militari ed economiche sono identificate come i fattori più importanti quando si valuta la forza di uno Stato.

Tuttavia, la politica internazionale di legittimità e riconoscimento è altrettanto importante per uno Stato, se non di più. Questo perché le relazioni con altri attori (locali, regionali e internazionali) contribuiscono tutte al funzionamento di uno Stato e fungono da ponte verso la comunità internazionale. Un ponte di questo tipo è particolarmente importante in tempi di necessità e di crisi. Questa è una lezione che il Vietnam ha imparato durante la pandemia di Covid-19.

Significato più ampio

La nomina dell'RPR in Vietnam è il risultato di 14 anni di lavoro, iniziato con il "Gruppo di lavoro congiunto Vietnam-Vaticano" istituito nel 2008. Lo sviluppo ha conseguenze potenzialmente di vasta portata all'interno e all'esterno dei confini del Vietnam e per i cattolici e non -Anche i cattolici.

L’11 dicembre 2023, quattro studiosi internazionali si sono riuniti per una discussione dal titolo “Tendenza al riscaldamento delle relazioni Vietnam-Vaticano” ospitata dall’Iniziativa per lo studio dei cattolici asiatici.

Ciò è avvenuto in risposta all’annuncio del 27 luglio 2023 che l’Ufficio di un RPR sarebbe stato istituito ad Hanoi, avvicinando il Vietnam ad avere piene relazioni diplomatiche con la Santa Sede. La presenza di un RPR segnala qualcosa di più di un semplice avanzamento della vita cattolica in Vietnam.

L’importanza internazionale della Santa Sede va oltre il suo ruolo di capo della Chiesa cattolica romana, che conta nel mondo 1,376 miliardi di cattolici. La Santa Sede è un formidabile attore internazionale. È l’unico attore non statale ad essere osservatore permanente presso le Nazioni Unite ed è l’unico attore sovrano che vanta la più lunga tradizione di iniziative diplomatiche globali (risalenti al IV secolo).

In quanto tale, può comunicare all’umanità le esperienze secolari della Chiesa cattolica e ha partecipato o condotto incontri con attori statali e non statali su questioni di importanza globale come la proliferazione nucleare, la pace e il cambiamento climatico.

Buon cattolico, buon cittadino

I paesi che hanno relazioni bilaterali con la Santa Sede non danno necessariamente priorità alla religione. Potrebbero cercare di stabilire una relazione pubblica con un attore internazionale che sia politicamente neutrale, rispettato a livello globale e un mediatore comprovato.

Basti pensare alle visite di Papa Giovanni Paolo II del 2008 e del 2012 all’Avana, Cuba, che hanno portato l’attenzione internazionale sulla piccola isola comunista, a lungo ostracizzata dai suoi vicini democratici. Mobilitando il linguaggio dei diritti umani, l’allora presidente Fidel Castro utilizzò la visita papale per condannare l’embargo statunitense e parlare alla più ampia comunità internazionale.

Anni dopo, nel 2014, è stata la Santa Sede a mediare i colloqui tra gli Stati Uniti e Cuba, che hanno portato all’apertura delle relazioni diplomatiche e alla liberazione del prigioniero politico americano Alan Gross, che aveva scontato 5 dei 15 anni di condanna per spionaggio. Come nel caso di Cuba, i rapporti della Santa Sede con gli stati politici vanno ben oltre la tutela degli interessi della comunità cattolica. Il rapporto è allo stesso tempo pastorale, politico e simbolico.

Storicamente, quando si trattava di normalizzare le relazioni tra la Santa Sede e il Vietnam, lo Stato vietnamita e la gerarchia cattolica operavano nel quadro di una politica “China first”. Tuttavia, anni di dialogo sulla presenza della Chiesa, sul ruolo dei cattolici e sulla nomina della leadership della Chiesa non hanno minacciato l’autorità del Partito comunista vietnamita come lo erano i comunisti dell’Europa centro-orientale negli anni ’90 prima del crollo del comunismo.

Invece, la Chiesa ha utilizzato le sue risorse per contribuire al miglioramento della società vietnamita, che comprende servizi di sostegno ai poveri e altre attività caritative. Al centro del rapporto tra una religione universale come il cattolicesimo e un Paese altamente nazionalista come il Vietnam c’è la possibilità che si possa essere “un buon cattolico e un buon cittadino”.

L’intento della missione pastorale della Chiesa, quindi, non è quello di minare politicamente la stabilità dello Stato vietnamita. Al contrario, la Chiesa ha e continuerà a fornire le risorse tanto necessarie al popolo vietnamita. Ciò che vediamo allora non è semplicemente l’apertura di un ufficio religioso, ma un’opportunità per lo sviluppo socioeconomico dei cittadini vietnamiti e un’opportunità storica per il Vietnam di assumere un ruolo guida in Asia per quanto riguarda le relazioni internazionali.

Sarebbe una svolta senza precedenti se la Cina imparasse dall’esperienza vietnamita che un rapporto con la Santa Sede può solo portare a un maggiore riconoscimento e non alla perdita di sovranità. Se il Partito comunista vietnamita resta fedele alla sua pretesa di mettere il Vietnam al primo posto, la presenza della Santa Sede non dovrebbe destare preoccupazione politica.

Non è chiaro, tuttavia, quali parametri utilizzerà il Partito Comunista Vietnamita per accertare il benessere del suo popolo e le politiche che attuerà.

(Fonte: UcaNews - Lan T. Chu; Foto: Vatican News)