Ecco i 28 punti della proposta di pace per l’Ucraina sostenuta dagli Stati Uniti

Ecco il testo della bozza del piano di pace in 28 punti per l’Ucraina sostenuto dagli Stati Uniti, secondo una copia visionata dalla Reuters.

1. La sovranità dell’Ucraina sarà riconfermata.
2. Ci sarà un accordo di non aggressione totale e completo tra Russia, Ucraina ed Europa. Tutte le ambiguità degli ultimi 30 anni saranno considerate risolte.
3. Ci si aspetterà che la Russia non invada i suoi vicini e che la NATO non si espanda ulteriormente.
4. Un dialogo tra Russia e NATO, moderato dagli Stati Uniti, si terrà per affrontare tutte le preoccupazioni in materia di sicurezza e creare un ambiente di de-escalation per garantire la sicurezza globale e aumentare le opportunità di connettività e le future opportunità economiche.
5. L’Ucraina riceverà solide garanzie di sicurezza.
6. La dimensione delle Forze Armate ucraine sarà limitata a 600.000 effettivi.
7. L’Ucraina accetta di sancire nella propria Costituzione che non aderirà alla NATO, e la NATO accetta di approvare nel proprio statuto la clausola di non accettare l’Ucraina in futuro.
8. La NATO accetta di non dislocare truppe in Ucraina.
9. I caccia europei saranno dislocati in Polonia.
10. La garanzia degli Stati Uniti:
    a. Gli Stati Uniti riceveranno un risarcimento per la garanzia;
    b. Se l’Ucraina invade la Russia, perderà la garanzia;
    c. Se la Russia invade l’Ucraina, oltre a una solida risposta militare coordinata, tutte le sanzioni globali saranno ripristinate e il riconoscimento del nuovo territorio e tutti gli altri benefici derivanti da questo accordo saranno revocati;
    d. Se l’Ucraina lancia un missile su Mosca o San Pietroburgo, la garanzia di sicurezza sarà considerata nulla e priva di effetto.
11. L’Ucraina ha i requisiti per l’adesione all’UE e otterrà un accesso preferenziale a breve termine al mercato europeo durante la valutazione di questa questione.
12. Un solido pacchetto di riqualificazione globale per l’Ucraina, che include, a titolo esemplificativo ma non esaustivo:
    a. Creazione del Fondo di sviluppo dell’Ucraina per investire in settori ad alta crescita, tra cui tecnologia, data center e sforzi nell’ambito dell’intelligenza artificiale.
    b. Gli Stati Uniti collaboreranno con l’Ucraina per ripristinare, far crescere, modernizzare e gestire congiuntamente l’infrastruttura del gas ucraina, che comprende i suoi gasdotti e gli impianti di stoccaggio.
    c. Uno sforzo congiunto per riqualificare le aree colpite dalla guerra, ripristinare, riqualificare e modernizzare città e aree residenziali.
    d. Sviluppo delle infrastrutture.
    e. Estrazione di risorse minerarie e naturali.
    f. La Banca Mondiale svilupperà un pacchetto di finanziamenti speciale per accelerare questi sforzi.
13. Reintegrazione della Russia nell’economia globale:
    a. L’alleggerimento delle sanzioni sarà discusso e concordato in fasi successive e caso per caso.
    b. Gli Stati Uniti stipuleranno un accordo di cooperazione economica a lungo termine per perseguire lo sviluppo reciproco nei settori dell’energia, delle risorse naturali, delle infrastrutture, dell’intelligenza artificiale, dei data center, dei progetti sulle terre rare nell’Artico, nonché altre opportunità aziendali reciprocamente vantaggiose.
    c. La Russia sarà invitata a rientrare nel G8.
14. I fondi congelati saranno utilizzati come segue:
    100 miliardi di dollari dei fondi russi congelati saranno investiti in uno sforzo guidato dagli Stati Uniti per ricostruire e investire in Ucraina. Gli Stati Uniti riceveranno il 50% dei profitti derivanti da questa iniziativa. L’Europa contribuirà con questo contributo di 100 miliardi di dollari per aumentare gli investimenti disponibili per la ricostruzione dell’Ucraina. I fondi europei congelati saranno sbloccati. Il saldo dei fondi russi congelati sarà investito in un veicolo di investimento separato tra Stati Uniti e Russia, che perseguirà progetti congiunti tra Stati Uniti e Russia in aree da definire. Questo fondo mirerà a rafforzare le relazioni e ad accrescere gli interessi comuni per creare una forte motivazione a non tornare in conflitto.
15. Sarà istituita una task force congiunta tra Stati Uniti e Russia per promuovere e far rispettare tutte le disposizioni del presente accordo.
16. La Russia sancirà per legge una politica di non aggressione nei confronti dell’Europa e dell’Ucraina.
17. Stati Uniti e Russia accetteranno di estendere i trattati di non proliferazione nucleare, incluso il Trattato START I.
18. L’Ucraina accetta di essere uno Stato non nucleare ai sensi del TNP (Trattato di non proliferazione delle armi nucleari).
19. La centrale nucleare di Zaporizhia sarà riavviata sotto la supervisione dell’AIEA e l’energia prodotta sarà equamente ripartita al 50% tra Russia e Ucraina.
20. Entrambi i Paesi si impegnano a promuovere programmi educativi nelle scuole e in tutta la società che promuovano la comprensione e la tolleranza delle diverse culture ed eliminino razzismo e pregiudizi:
    a. L’Ucraina adotterà le norme dell’UE in materia di tolleranza religiosa e protezione delle minoranze linguistiche.
    b. Entrambi i Paesi concordano di abrogare tutte le misure discriminatorie e di garantire i diritti dei media e dell’istruzione ucraini e russi.
    c. Ogni ideologia o attività nazista deve essere abbandonata e proibita.
21. Territori:
    a. Crimea, Luhansk e Donetsk saranno riconosciute di fatto come russe, anche dagli Stati Uniti.
    b. Kherson e Zaporizhia saranno congelate sulla linea di contatto, il che significherebbe un riconoscimento di fatto sulla linea di contatto.
    c. La Russia rinuncerà ad altri territori concordati sotto il suo controllo al di fuori delle cinque regioni.
    d. Le forze ucraine si ritireranno dalla parte della regione di Donetsk attualmente sotto il loro controllo, e questa area di ritiro sarà considerata una zona cuscinetto demilitarizzata neutrale, riconosciuta a livello internazionale come territorio appartenente alla Federazione Russa. Le forze russe non entreranno in questa zona demilitarizzata.
22. Una volta concordati i futuri accordi territoriali, sia la Federazione Russa che l’Ucraina si impegnano a non modificarli con la forza. Eventuali garanzie di sicurezza non saranno applicate in caso di violazione di tale obbligo.
23. La Russia non ostacolerà l’uso del fiume Dnepr da parte dell’Ucraina per scopi commerciali e saranno raggiunti accordi per la libera circolazione dei carichi di grano attraverso il Mar Nero.
24. Sarà istituito un comitato umanitario per risolvere le questioni aperte:
    a. Tutti i prigionieri e i corpi rimanenti saranno scambiati secondo il principio del “tutti per tutti”.
    b. Tutti i detenuti civili e gli ostaggi saranno restituiti, compresi i bambini.
    c. Sarà avviato un programma di ricongiungimento familiare.
    d. Saranno adottate misure per affrontare le sofferenze delle vittime del conflitto.
25. L’Ucraina terrà elezioni tra 100 giorni.
26. Tutte le parti coinvolte in questo conflitto riceveranno piena amnistia per le azioni compiute in tempo di guerra e si impegnano a non presentare reclami o a risolvere ulteriormente le controversie.
27. Il presente accordo sarà giuridicamente vincolante. La sua attuazione sarà monitorata e garantita da un Consiglio di Pace presieduto dal Presidente Donald J. Trump. Saranno previste sanzioni in caso di violazione.
28. Una volta che tutte le parti avranno accettato il presente memorandum, un cessate il fuoco entrerà immediatamente in vigore non appena entrambe le parti si saranno ritirate dai punti concordati per l’inizio dell’attuazione dell’accordo.

[Fonte: Reuters; Foto: Atlantic Council]