I leader UE decidono un prestito di 90 miliardi di euro all’Ucraina, ma non riescono a concordare l’utilizzo degli asset russi congelati
BRUXELLES, 19 DIC – I leader dell’Unione Europea hanno deciso di prendere in prestito denaro per prestare 90 miliardi di euro (105 miliardi di dollari) all’Ucraina per finanziare la sua difesa contro la Russia per i prossimi due anni, anziché utilizzare i beni russi congelati, aggirando così le divisioni su un piano senza precedenti per finanziare Kiev con denaro sovrano russo.
I leader – riferisce la Reuters sul suo sito – hanno anche dato mandato alla Commissione Europea di continuare a lavorare su un cosiddetto prestito di riparazione basato sui beni russi immobilizzati, ma tale opzione si è rivelata per ora impraticabile, soprattutto a causa della resistenza del Belgio, dove è detenuta la maggior parte dei beni.
“Oggi abbiamo approvato la decisione di erogare 90 miliardi di euro all’Ucraina”, ha dichiarato il presidente del vertice UE Antonio Costa (nella foto) in una conferenza stampa questa mattina presto, dopo ore di colloqui tra i leader a Bruxelles. “Con urgenza, erogheremo un prestito garantito dal bilancio dell’Unione Europea”.
L’uso degli asset russi è troppo complesso in questa fase
L’idea di un prestito da parte dell’UE sembrava inizialmente impraticabile, in quanto richiede l’unanimità e il primo ministro ungherese, filorusso, Viktor Orbán, si era opposto. Ma Ungheria, Slovacchia e Repubblica Ceca hanno accettato di lasciare che il programma andasse avanti, purché non avesse ripercussioni finanziarie.
I leader dell’UE hanno affermato che i beni russi, per un totale di 210 miliardi di euro nell’UE, rimarranno congelati finché Mosca non pagherà le riparazioni di guerra all’Ucraina. Se Mosca dovesse mai prendere una decisione del genere, l’Ucraina potrebbe utilizzare il denaro per rimborsare il prestito.
“Questa è una buona notizia per l’Ucraina e una cattiva notizia per la Russia, ed era questa la nostra intenzione”, ha dichiarato il cancelliere tedesco Friedrich Merz.
La posta in gioco per reperire fondi per Kiev era alta perché, senza l’aiuto finanziario dell’UE, l’Ucraina avrebbe esaurito i fondi nel secondo trimestre del prossimo anno e molto probabilmente avrebbe perso la guerra contro la Russia, il che, secondo l’UE, avrebbe avvicinato la minaccia di un’aggressione russa contro il blocco.
La decisione segue ore di discussioni tra i leader sui dettagli tecnici di un prestito senza precedenti basato sui beni russi congelati, che si è rivelato troppo complesso o politicamente impegnativo da risolvere in questa fase.
La difficoltà principale era fornire al Belgio, dove sono detenuti 185 miliardi di euro del totale degli asset russi in Europa, garanzie sufficienti contro i rischi finanziari e legali derivanti da potenziali ritorsioni russe per il rilascio del denaro all’Ucraina.
“C’erano così tanti dubbi sul prestito di riparazione che abbiamo dovuto ricorrere al piano B. La razionalità ha prevalso”, ha dichiarato il primo ministro belga Bart De Wever (nella foto) in una conferenza stampa. “L’UE ha evitato caos e divisioni ed è rimasta unita”, ha aggiunto.
L’Ungheria ottiene una vittoria
Con le finanze pubbliche dell’UE già messe a dura prova da elevati livelli di debito, la Commissione europea aveva proposto di utilizzare i beni russi per un prestito a Kiev o per un prestito congiunto a carico del bilancio dell’UE.
L’utilizzo di quest’ultima opzione ha permesso a Orbán di rivendicare una vittoria diplomatica.
“Orbán ha ottenuto ciò che voleva: nessun prestito di riparazione. E un’azione dell’UE senza la partecipazione di Ungheria, Repubblica Ceca e Slovacchia”, ha dichiarato un diplomatico dell’UE.
“Non possiamo permetterci di fallire”
Diversi leader dell’UE giunti al vertice hanno affermato che era imperativo trovare una soluzione per mantenere l’Ucraina finanziata e in grado di combattere per i prossimi due anni. Erano anche desiderosi di mostrare la forza e la determinazione dei paesi europei dopo che il presidente degli Stati Uniti Donald Trump la scorsa settimana li aveva definiti “deboli”. “Non possiamo permetterci di fallire”, ha dichiarato l’Alto rappresentante dell’UE per la politica estera, Kaja Kallas.
Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky, che ha preso parte al vertice, ha esortato l’Unione ad accettare di utilizzare le risorse russe per fornire i fondi che, a suo dire, avrebbero permesso all’Ucraina di continuare a combattere.
“La decisione ora sul tavolo – quella di utilizzare appieno le risorse russe per difendersi dall’aggressione russa – è una delle decisioni più chiare e moralmente giustificate che si possano mai prendere”, ha affermato.
[Fonte: Reuters; Foto: European Union 2025]
