Il piano di pace di Trump per l’Ucraina scatena un’ondata diplomatica, ma si prospettano ostacoli importanti

La guerra tra Russia e Ucraina ha visto quasi quattro anni di fallimenti nei piani di pace, nei progetti e nei vertici di alto livello. Una nuova spinta degli Stati Uniti per porre fine ai combattimenti ha innescato l’ultima ondata di dibattiti diplomatici, con funzionari americani, europei, russi e ucraini che cercano di plasmare l’esito del conflitto più mortale in Europa dalla Seconda Guerra Mondiale.

Pesantemente orientata verso gli obiettivi della Russia – sottolineano Jill Lawless e Sam McNeil per l’Associated Press -, la proposta sostenuta dagli Stati Uniti presentata all’Ucraina la scorsa settimana ha fatto suonare campanelli d’allarme a Kiev e in altre capitali europee. L’Ucraina e i suoi alleati hanno presentato una serie di controproposte che hanno rivisitato i punti del piano. I leader ucraini ed europei hanno espresso ottimismo sullo slancio dei colloqui, ma attendono risposte cruciali da Washington e Mosca.

“Penso che ci stiamo avvicinando molto a un accordo”, ha dichiarato martedì il presidente degli Stati Uniti Donald Trump. Ha affermato che le proposte sono state “affinate” e ha annunciato che la prossima settimana invierà il suo inviato Steve Witkoff a incontrare il presidente russo Vladimir Putin.

Un piano di pace controverso

Basato sui colloqui tra Washington e Mosca, il piano in 28 punti presentato all’Ucraina le impone di cedere l’intera regione orientale del Donbass alla Russia, che ha invaso il suo vicino più piccolo nel febbraio 2022. Il piano imporrebbe un limite di 600.000 unità alle forze armate ucraine e impedirebbe all’Ucraina o a qualsiasi altro nuovo membro di entrare nella NATO. Escluderebbe inoltre la presenza di truppe NATO in Ucraina e non impegnerebbe gli Stati Uniti o le nazioni europee a difendere l’Ucraina in caso di un nuovo attacco russo.

La Russia si impegnerebbe a non attaccare più l’Ucraina, rischiando sanzioni in caso di violazione di tale impegno.

L’Ucraina e i suoi alleati europei hanno affermato che il piano premia l’aggressione russa e si sono affrettati a presentare controproposte volte a spostare l’equilibrio a favore dell’Ucraina, come l’eliminazione del limite alla potenza militare ucraina, lasciando aperta la questione della futura adesione alla NATO e rinviando le discussioni sulle concessioni territoriali a dopo un cessate il fuoco. Funzionari statunitensi e ucraini si sono incontrati domenica a Ginevra, ed entrambe le parti hanno definito i colloqui costruttivi e promesso di elaborare un piano di pace rivisto.

Il Segretario dell’Esercito degli Stati Uniti, Dan Driscoll, ha incontrato funzionari russi e ucraini ad Abu Dhabi martedì, ma il consigliere per la politica estera di Putin, Yuri Ushakov, ha affermato che il nuovo piano di pace non è stato discusso in dettaglio. Ha affermato che, sebbene Mosca avesse visionato una copia delle proposte, non aveva ancora ricevuto il documento attraverso i canali ufficiali.

La fragilità del processo è stata sottolineata dalla trascrizione trapelata di una chiamata in cui Witkoff sembrava istruire Ushakov su come ottenere il sostegno di Trump per un piano di pace. Mosca ha negato la divulgazione della conversazione, i cui dettagli sono stati pubblicati per la prima volta da Bloomberg News.

La Casa Bianca non ha contestato la veridicità della trascrizione e Trump ha descritto l’approccio di Witkoff ai russi nella chiamata come una procedura negoziale “standard”.

Funzionari ucraini hanno affermato di sperare che Zelensky si rechi negli Stati Uniti entro pochi giorni per incontrare Trump, mentre il presidente statunitense ha affermato che potrebbe eventualmente incontrare sia Zelensky che Putin, ma non prima di ulteriori progressi.

Rafforzare la sicurezza dell’Ucraina

Tra le preoccupazioni in Europa che l’Ucraina venga esclusa dai piani di pace, gli alleati dell’Ucraina che si sono impegnati a sottoscrivere e garantire qualsiasi cessate il fuoco – la Coalizione dei Volenterosi, composta da 35 nazioni – hanno tenuto martedì una videoconferenza alla quale hanno partecipato Zelensky e il Segretario di Stato americano Marco Rubio.

Circa 20 paesi della coalizione hanno accettato di unirsi a una “forza di rassicurazione” post-cessate il fuoco per l’Ucraina. Il piano prevede che gli alleati europei addestrino le truppe ucraine e forniscano supporto marittimo e aereo, ma fa affidamento sulla forza militare statunitense come garanzia di sicurezza.

Trump non si è esplicitamente impegnato a fornire tale supporto, ma i leader di Gran Bretagna, Francia e Germania hanno dichiarato dopo l’incontro di martedì che i partecipanti avevano concordato con Rubio “di accelerare il lavoro congiunto con gli Stati Uniti per portare avanti la pianificazione delle garanzie di sicurezza”.

La stanchezza della guerra potrebbe favorire gli sforzi di pace

L’ultimo impulso per la pace arriva mentre gli ucraini sono esausti dopo quasi quattro anni di guerra, con le città e le infrastrutture energetiche del paese colpite da missili e droni russi.

Sia la Russia che l’Ucraina hanno subito centinaia di migliaia di morti e feriti, e lungo la linea del fronte la Russia sta ottenendo lenti progressi e a un costo umano enorme.

L’Alta rappresentante per la politica estera dell’Unione Europea, Kaja Kallas, ha affermato che le sanzioni sul petrolio e il gas russi stanno iniziando a farsi sentire, mettendo Mosca sotto pressione.

“Vogliono farci credere che possano continuare per sempre. Non è vero”, ha detto.

Ci sono anche problemi interni per Zelensky, alle prese con uno scandalo di corruzione nella sua amministrazione, e per Trump, alle prese con spaccature all’interno del suo movimento MAGA.

Jim Townsend, ricercatore senior del Center for a New American Security, ha affermato che i russi probabilmente percepiscono Trump come impaziente e distratto, e adotteranno tattiche dilatorie per evitare concessioni.

“Potrebbe essere un vero disastro. I russi non sentono alcuna pressione. Pensano di vincere se resistono abbastanza a lungo. La pressione è tutta su Zelensky”, ha detto.

[Fonte: Associated Press (nostra traduzione); Foto: Vatican News]