La spinta di Trump per porre fine alla guerra in Ucraina solleva timori di un “pessimo accordo” per l’Europa

BRUXELLES, 2 dicembre – Qualunque sia l’esito dell’ultimo tentativo di Donald Trump di porre fine alla guerra in Ucraina, l’Europa teme la prospettiva di un accordo – prima o poi – che non punisca o indebolisca la Russia come i suoi leader avevano sperato, mettendo ulteriormente a repentaglio la sicurezza del continente.

L’Europa – spiega Andrew Gray sulla Reuters – potrebbe persino dover accettare una crescente partnership economica tra Washington, il suo tradizionale protettore nell’alleanza NATO, e Mosca, che la maggior parte dei governi europei – e la NATO stessa – ritengono rappresenti la più grande minaccia alla sicurezza europea.

Sebbene ucraini e altri europei siano riusciti a respingere alcune parti del piano statunitense in 28 punti per porre fine ai combattimenti, considerato fortemente filo-russo, qualsiasi accordo probabilmente comporterà comunque gravi rischi per il continente.

Tuttavia, la capacità dell’Europa di influenzare un accordo è limitata, anche perché non ha il potere decisionale per dettare i termini.

Non ha avuto rappresentanti ai colloqui tra funzionari statunitensi e ucraini in Florida nel fine settimana e si limiterà a osservare da lontano la visita dell’inviato speciale statunitense Steve Witkoff al presidente russo Vladimir Putin martedì.

“Ho l’impressione che, lentamente, si stia diffondendo la consapevolezza che a un certo punto si arriverà a un accordo sgradevole”, ha affermato Luuk van Middelaar, direttore fondatore del think tank Brussels Institute for Geopolitics.

“Trump vuole chiaramente un accordo. Ciò che è molto scomodo per gli europei… è che lui voglia un accordo secondo la logica delle grandi potenze: ‘Noi siamo gli Stati Uniti, loro sono la Russia, noi siamo le grandi potenze'”.

Rubio cerca di rassicurare gli europei

Il Segretario di Stato americano Marco Rubio ha affermato che gli europei saranno coinvolti nelle discussioni sul ruolo della NATO e dell’Unione Europea in qualsiasi accordo di pace.

Ma i diplomatici europei traggono scarso conforto da tali rassicurazioni. Affermano che praticamente ogni aspetto di un accordo avrebbe ripercussioni sull’Europa, dalle potenziali concessioni territoriali alla cooperazione economica tra Stati Uniti e Russia.

L’ultima iniziativa ha anche suscitato nuove preoccupazioni in Europa riguardo all’impegno degli Stati Uniti nei confronti della NATO, che spazia dal suo ombrello nucleare ai numerosi sistemi d’arma fino alle decine di migliaia di soldati.

Il Ministro della Difesa tedesco Boris Pistorius ha dichiarato la scorsa settimana che gli europei non sanno più “di quali alleanze potremo ancora fidarci in futuro e quali saranno durature”.

Nonostante le precedenti critiche di Trump alla NATO, a giugno ha ribadito il suo impegno nei confronti dell’alleanza e della clausola di difesa reciproca dell’articolo 5, in cambio dell’impegno degli europei ad aumentare la spesa per la difesa. Ma l’intenzione di Rubio di saltare la riunione dei ministri degli Esteri della NATO a Bruxelles questa settimana potrebbe solo alimentare il nervosismo europeo, tra i timori che un membro orientale dell’alleanza possa essere il prossimo obiettivo di Mosca.

“I nostri servizi segreti ci stanno dicendo con enfasi che la Russia sta almeno mantenendo aperta l’opzione di una guerra contro la NATO. Entro il 2029 al più tardi”, ha dichiarato la scorsa settimana il ministro degli Esteri tedesco Johann Wadephul.

Gli europei temono che le concessioni territoriali incoraggeranno Putin

I funzionari europei affermano di non vedere alcun segno che Putin voglia porre fine alla sua invasione dell’Ucraina. Ma se lo facesse, temono che qualsiasi accordo che non rispetti l’integrità territoriale dell’Ucraina potrebbe incoraggiare la Russia ad attaccare di nuovo oltre i suoi confini.

Eppure ora sembra probabile che qualsiasi accordo di pace consentirebbe a Mosca almeno di mantenere il controllo del territorio ucraino che ha conquistato con la forza, indipendentemente dal fatto che i confini vengano formalmente modificati o meno.

L’amministrazione Trump non ha inoltre respinto a priori le rivendicazioni russe sul resto della regione del Donbass, che Mosca non è riuscita a conquistare dopo quasi quattro anni di guerra. Inoltre, Trump e altri funzionari statunitensi hanno chiarito di vedere grandi opportunità di accordi commerciali con Mosca una volta terminata la guerra.

I funzionari europei temono che porre fine all’isolamento della Russia dall’economia occidentale darà a Mosca miliardi di dollari per ricostituire il suo esercito.

“Se l’esercito russo è grande, se il suo bilancio militare è così grande come lo è ora, vorranno usarlo di nuovo”, ha detto lunedì ai giornalisti l’Alto rappresentante per la politica estera dell’UE, Kaja Kallas.

L’Europa fatica a esercitare leva

Ma i leader europei hanno faticato a esercitare una forte influenza su qualsiasi accordo di pace, nonostante l’Europa abbia fornito circa 180 miliardi di euro (209,23 miliardi di dollari) di aiuti all’Ucraina dall’invasione russa nel febbraio 2022.

L’UE ha una grande potenziale moneta di scambio sotto forma di beni russi congelati nell’Unione. Ma i leader dell’UE non sono ancora riusciti a raggiungere un accordo su una proposta per utilizzare le risorse per finanziare un prestito di 140 miliardi di euro all’Ucraina, che manterrebbe Kiev a galla e in lotta per i prossimi due anni.

Per dimostrare di poter esercitare un potere duro, una “coalizione di volenterosi” guidata da Francia e Gran Bretagna si è impegnata a schierare una “forza di rassicurazione” come parte delle garanzie di sicurezza postbelliche per l’Ucraina.

La Russia ha rifiutato l’invio di una forza di questo tipo. Ma anche se venisse schierata, sarebbe di dimensioni modeste, destinata a rafforzare le forze di Kiev piuttosto che a proteggere l’Ucraina da sola, e potrebbe funzionare solo con il supporto degli Stati Uniti.

“Gli europei ora stanno pagando il prezzo per non aver investito in capacità militari negli ultimi anni”, ha affermato Claudia Major, vicepresidente senior per la sicurezza transatlantica presso il German Marshall Fund del think tank statunitense. “Gli europei non sono al tavolo. Perché, per citare Trump, non hanno le carte in regola”, ha detto, riferendosi alla denigrazione del presidente degli Stati Uniti nei confronti del presidente ucraino Volodymyr Zelenskiy a febbraio.

[Fonte: Reuters (nostra traduzione); Foto: The Jamestown Foundation]